据河南省审计厅调查统计分析报告，近两年河南省农家书屋工程建设获得了重大进展，其覆盖全省农村人口3，271.8万人，较好地满足了农民朋友的文化民生需求，缓解了农民朋友文化生活中的三大难题：看书难、求知难及学技术难，使文化权益惠及更多的农民，在我国新农村建设中发挥着积极的作用。但调查分析报告同样指出，河南省的农家书屋工程建设仍然存在许多问题，集中表现在以下几个方面。云南热气球租赁

　　1.1后续资金匮乏

　　当前河南省的农家书屋建设资金通常只包括一次性的图书购置和配套设施经费，而书刊的持续补充经费相当缺乏。

　　1.2缺乏规范化专业化管理

　　大部分农家书屋的管理员多由村干部或学校教师兼任，书屋开放时间多选择在雨雪天、节假日、寒暑假或村干部会议结束后的时间，导致书屋的开放时间有限，开放时间不充足、不定时、不及时。同时，有些村干部或学校老师在书屋的管理过程中，担心图书丢失或损毁而实施禁止图书外借，致使书屋管理不规范、不专业、书屋利用率低、图书借阅率低。

　　1.3对口图书资源缺乏

　　农业科技类图书受到群众的普遍欢迎，但种类少、数量有限，加之图书更新慢和重复配书问题，使书屋的图书资源远远不能满足农民朋友的阅读需求。

　　1.4书屋的利用率较低

　　一方面，农村外出务工人员较多，孩子与老人是主要的留守群体，书屋的利用范围小；另一方面，部分农民的业余文化生活长期单调，农闲时间看电视、打牌等活动占据了主要地位；农民朋友的阅读习惯和阅读兴趣有待逐步培养，因此书屋的利用率不高。

　　2发挥公共图书馆优势，助推农家书屋可持续发展

　　2.1合理利用馆藏资源，缓解农家书屋藏书困境

　　河南省的多数农家书屋经过政府一次性投入后虽然能够运行，但是由于支撑其持续发展的后续资金几乎没有或者很少，使其丧失了自身的“造血”功能，使书屋的藏书建设陷入困境，要使农家书屋实现可持续发展，必须不断添购新的报刊、图书、电子图书等文献资源，以吸引农民朋友走进书屋，提高书屋的利用率。一方面，书屋自身应探寻有效途径，培养自身的“造血”功能；同时可以与公共图书馆建立长效合作机制，既发挥公共图书馆的馆藏资源优势，又能缓解农家书屋后续藏书困境。另一方面，公共图书馆可以协助文化广电新闻出版部门，走出馆门、走入农村，在农村地区创建分馆，或成立送书站及馆外服务点，对馆藏资源（如对城市市民来说，流通率与阅读率相对较低的农业技术方面的图书、报刊等）进行充分整合，对适合农民朋友的一些馆藏资源划入农家书屋，充实书屋藏书量。近两年来，开封市图书馆积极响应上级号召、配合市文化广电新闻出版局，不断拓展服务职能、开辟服务新途径，大力支持农家书屋建设，在不影响自身业务建设和阵地服务的同时，挑选部分农林科技、健康保健、休闲娱乐等方面的图书和期刊，以及少儿课外读物，定期或不定期送到各县区农家书屋，充实书屋藏书量，丰富农民朋友文化生活，缓解书屋后续藏书困境，取得了较好的社会效益，提升了图书馆的知名度。

　　2.2汲取管理经验，解决农家书屋管理不规范问题

　　2.2.1推行“图书馆式”的管理方式。书屋在管理实践中，可以依据自身的实际情况，借力公共图书馆的管理经验优势，构建“图书馆式”的管理方式，这是一种可行的长效管理机制。该方式亦有利于公共图书馆发挥优势，拓展自身的服务职能及服务范围、提升其文化辐射能力。以河南鹰城（平顶山）为例，其农家书屋借鉴当地公共图书馆的管理模式，专门设计具有地方文化特色的借书证、图书印章等图书标识，把所有藏书分为五大类，实现了较为规范和专业化的管理。同时，书屋根据村民的实际需求，借鉴公共图书馆的组织活动优势，组织当地农业、社科等方面的人才，自己编制适合农民利用的标准化书目，为鹰城农民的阅读提供了便利，满足了当地农民的阅读需求。

　　2.2.2实行书屋管理员岗前培训制度。公共图书馆可以帮助书屋对其管理员进行图书馆基础业务方面的培训，如分类、编目、参考咨询、读者服务、活动组织等一系列基础业务培训，提升其专业素质与服务水平，使其更好更有效地为农民服务，推动农家书屋走上规范化和专业化的管理之路。此外，在书屋的管理实践中，帮助书屋管理员对开放时间进行更科学合理的安排。2013年开封市图书馆的部分专业技术骨干人员编辑出《开封县农家书屋管理员培训教材》，本馆的高级职称业务人员应邀到开封县进行授课，共有300多个农家书屋的管理人员参加培训，反馈效果良好。3科学调配藏书资源，解决书屋中常见的藏书种类较为集中和单一的问题河南省多数农家书屋的图书配置多采取政府统一配置、社会捐赠等方式，这些配置方式容易使书屋的藏书资源出现种类比较集中和单一的问题，有碍于书屋更好地利用和可持续发展。公共图书馆可以通过调研当地的实际情况，加强区域协调，实现图书馆和书屋之间的资源共享来解决书屋藏书种类集中和单一的问题。比如开封市图书馆可以扩大“图书漂流”活动的范围，挑选一批批适合农民朋友阅读的图书，按照规定的时间和期限，让它们在各个书屋之间流通，帮助解决书屋藏书种类集中和单一的问题。

　　鲁德莹：公共图书馆助推农家书屋可持续发展之探析鲁德莹：公共图书馆助推农家书屋可持续发展之探析4开展有益活动，解除书屋“门前冷落”困境

　　有一些农民朋友由于多种因素影响，良好的阅读习惯尚未养成，这一问题的存在，导致农家书屋“门前冷落车马稀”，不利于书屋的可持续发展。而公共图书馆在长期的发展过程中，积累了丰富的读者服务经验，因此，农家书屋可充分借鉴公共图书馆的活动组织优势，利用各类传统节日或农闲时节，请公共图书馆帮助书屋开展丰富多彩的学习、求知活动，吸引广大农民朋友的注意力，扩大书屋的读者队伍，使农家书屋充分发挥其作用。根据农民朋友的实际需要和兴趣特点，具体可从以下几方面开展一些有益活动。 　　4.1举办知识讲座

　　书屋在图书馆的指导下，根据农民朋友所关心的民生问题，开展农业政策、法律政策、健康保健、科普技术、少儿教育等方面的讲座。比如针对农村地区一年中大部分时间多为留守的儿童与老人这一特点，邀请一些医务人员，为他们举办“疾病预防与保健知识”等讲座。讲座的方式可以采取现场互动形式，或者采用多媒体与现场讲授相结合的方式，将农家书屋的文化服务融入农民朋友的日常生活之中。

　　4.2开展知识竞答、竞猜等活动

　　农家书屋在中秋节、春节、元宵节或其他农闲时期，可以携手公共图书馆，组织知识竞答、竞猜等活动，或举办歌舞、书画、棋类比赛，使农民朋友在活动中获取知识、陶冶情操、增强文化素质，从而提升书屋人气，提高书屋的利用率。

　　4.3开展专题展览

　　公共图书馆可以全面发挥自身优势，根据农民读者的精神文化生活需求特点与方向，全面收集与整理适合农村展览的图片与影像资料，开展一些专题展览，为农家书屋吸引更多读者，促进农家书屋持续发展。

　　5完善书屋服务机制

　　5.1充分发挥公共图书馆的信息技术优势和农村信息中心的作用，结合文化信息资源共享工程，将农家书屋建设与基层服务点有机结合，互通有无、共同发展。

　　5.2公共图书馆可以帮助书屋开发二、三次文献，编制一些相关资料，来进一步提升农家书屋的服务能力和服务水平。

　　综上所述，文化惠民工程“农家书屋”非常好，在我国新农村建设中发挥着重要的作用。农民致富需要开阔视野、提升自身的文化素质，农家书屋的建设为农民朋友的读书、求知提供了有效途径。针对书屋发展过程中的一系列问题，农家书屋可以寻求与公共图书馆的合作，使其融入到农家书屋的发展过程之中，发挥其馆藏资源优势、管理经验优势、资源调配优势、活动组织优势等，以期突破农家书屋持续发展中的后续经费紧张、图书种类集中和单一、管理不当等各类问题，提升农家书屋的服务水平与能力，发挥其综合效能，实现农村与农村书屋的共同可持续发展。